Центральная избирательная комиссия РФ - федеральный государственный орган, организующий подготовку и проведение выборов и референдумов в России.
Состоит Центральная избирательная комиссия РФ из 15 человек, из которых 5 назначаются Государственной Думой ФС РФ (из числа кандидатур, предложенных фракциями и депутатами), 5 - Советом Федерации ФС РФ (из предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов федерации и высшими должностными лицами субъектов РФ кандидатов), 5 - Президентом России [1]. Срок полномочий комиссии составляет 5 лет.
Из своего состава члены ЦИК РФ тайным голосованием избирают Председателя (в настоящий момент это Памфилова Э.А.), заместителя Председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии РФ.
У комиссии, как и других государственных органов, есть аппарат. На него возложены различные вопросы по обеспечению деятельности ЦИК РФ. Среди них: работа с политическими партиями, нижестоящими избирательными комиссиями, международное сотрудничество, освещение деятельности комиссии, а также организация делопроизводства, архивного дела и закупок.
Структура Центральной избирательной комиссии РФ и его аппарата выглядит следующим образом.
К основным полномочиям Центральной избирательной комиссии РФ можно отнести:
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России;
- организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует размещение заказа на производство этого технологического оборудования при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума РФ;
- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием российской избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
- осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов, в т.ч. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;
- осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
- заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ;
- устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения [2].
ЦИК РФ находится во главе системы избирательных комиссий (комиссий по проведению референдумов) России.
Рисунок хорошо иллюстрирует многоуровневость системы организации выборов в России. На каждом из ступеней действуют свои избирательные комиссии со своей компетенцией и порядком формирования.
[1] П. 4 ст. 21 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
[2] П. 9 ст. 21 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».