Дата рождения: 09.02.1956.
Место рождения: г. Тверь.
Образование:
1987-1988 — Хабаровская высшая партийная школа (ныне - Дальневосточный институт управления - филиал Российской академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ).
1991 — Дальневосточный социально-политический институт им. В.В. Куйбышева (ныне - Дальневосточный федеральный университет).
1997 — Российская академия государственная служба при Президенте РФ (ныне - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ).
Специальность: юриспруденция.
Квалификация: юрист.
Ученая степень:
2000 — кандидат юридических наук.
Тема диссертации: «Конституционно-правовое развитие российского федерализма».
2006 — доктор политических наук.
Тема диссертации: «Политические решения в системе властных отношений: генезис, структура, технологии».
Трудовая деятельность:
1973-1975 — слесарь Калининского экскаваторного завода.
1975-1977 — служба в Вооруженных Силах СССР.
1977-1979 — слесарь, заливщик металла Калининского экскаваторного завода.
1979-1987 — слесарь-судоремонтник Охотского судоремонтного завода, главный механик, заместитель директора Ново-Устьенского рыбозавода Охотского рыбокомбината Хабаровского края.
1988-1990 — заведующий организационным отделом Октябрьского районного комитета КПСС Еврейской автономной области.
1900-1992 — заместитель председателя Октябрьского районного Совета народных депутатов Еврейской автономной области.
1992-1994 — первый заместитель главы администрации, глава администрации Октябрьского района Еврейской автономной области.
1994-2001 — депутат Законодательного Собрания народных депутатов Еврейской автономной области, Законодательного Собрания Еврейской автономной области.
1994-2001 — председатель Законодательного Собрания народных депутатов Еврейской автономной области, Законодательного Собрания Еврейской автономной области.
1996-2007 — член Совета Федерации ФС РФ (представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области).
1996 — член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
1996-2001 — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
2001-2002 — член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
2002 — первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по судебно-правовым вопросам.
2002-2004 — первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.
2004-2007 — председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.
2007-2016 — заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ.
Награды и благодарности:
1997 — медаль «В память 850-летия Москвы».
2000 — орден Почета.
2005 — медаль «В память 1000-летия Казани».
2007 — орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
2008 — благодарственное письмо Президента Чеченской Республики.
2008 — орден «За заслуги перед Отечеством» III степени.
2010 — Почетная грамота Республики Дагестан.
2010 — благодарность Президента РФ.
2010 — Почетная грамота Президента РФ.
2012 — орден Александра Невского.
