Какие есть государственные должности Российской Федерации?
На сегодняшний день государственные должности Российской Федерации представлены во всех ветвях власти и федеральных органах (институтах) с особым статусом.
Их исчерпывающий список представляет сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, в которой вошли:
- Президент РФ;
- Председатель Правительства РФ;
- Первый заместитель Председателя Правительства РФ;
- Заместитель Председателя Правительства РФ - полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе;
- Заместитель Председателя Правительства РФ;
- Заместитель Председателя Правительства РФ - Руководитель Аппарата Правительства РФ;
- Министр РФ - полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе;
- Министр РФ - Руководитель Аппарата Правительства РФ;
- федеральный министр;
- Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ (в иностранном государстве);
- Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) РФ при международной организации (в иностранном государстве);
- Председатель Совета Федерации ФС РФ;
- Первый заместитель, заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ;
- председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации ФС РФ;
- член комитета (комиссии) Совета Федерации ФС РФ;
- Председатель Государственной Думы ФС РФ;
- Первый заместитель, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ;
- председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы ФС РФ;
- председатель подкомитета комитета Государственной Думы ФС РФ;
- член комитета (комиссии) Государственной Думы ФС РФ;
- Председатель Конституционного Суда РФ;
- заместитель Председателя Конституционного Суда РФ;
- судья Конституционного Суда РФ;
- Председатель Верховного Суда РФ;
- первый заместитель, заместитель Председателя Верховного Суда РФ;
- судья Верховного Суда РФ;
- Генеральный прокурор РФ;
- Председатель Следственного комитета РФ;
- Секретарь Совета Безопасности РФ;
- Уполномоченный по правам человека в РФ;
- Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей;
- руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта РФ;
- Председатель Счетной палаты РФ;
- заместитель Председателя Счетной палаты РФ;
- аудитор Счетной палаты РФ;
- Председатель Центрального банка РФ;
- Председатель Центральной избирательной комиссии РФ;
- заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ;
- секретарь Центральной избирательной комиссии РФ;
- член Центральной избирательной комиссии РФ (замещающий должность на постоянной основе);
- председатель федерального суда;
- заместитель председателя федерального суда;
- судья федерального суда;
- Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ [1].
Таким образом, в перечень вошло 44 позиции (часть из которых включает несколько должностей), из которых 41 позиция замещаются сегодня.
Остающиеся незанятыми не означает вакантность должностей, а лишь вариативность названия схожей по функциям должности, но с несколько отличным статусом.
Например, перечень государственных должностей включает «Заместителя Председателя Правительства РФ - Руководителя Аппарата Правительства РФ» и «Министра РФ - Руководителя Аппарата Правительства РФ». Обе дают право лицу возглавлять Аппарат Правительства РФ, но в случаи наличия приставки «Заместитель Председателя Правительства РФ», ее обладатель находиться на более высокой ступени иерархии федерального государственного управления. Это дает ему возможности замещения другого Заместителя Председателя Правительства РФ при отсутствии коллеги, воглавления рабочих органов при Правительстве РФ, повышенный уровень социального обеспечения и заработной платы и др.
В настоящий момент в России замещена должность Заместителя Председателя Правительства РФ - Руководителя Аппарата Правительства РФ, на которой с 2013 г. находится
Приходько С.Э. А в 2011-2012 гг. во главе Аппарата Правительства РФ был
Вайно А.Э. на должности Министра РФ - Руководителя Аппарата Правительства РФ.
Помимо выше приведенных, необходимо еще несколько пояснений.
Часть должностей «обезличена», т.е. фактически приводится только общее наименование и место в системе государственного управления. В частности, в
перечне государственных должностей имеется «федеральный министр», но в реальности в России никто на такой должности не находиться. Есть просто Министр РФ (
Абызов М.А.) и более 2-х десятков министров в конкретных областях (Министр обороны РФ, Министр экономического развития РФ, Министр финансов РФ и др.).
Еще более запутанная ситуация с судебными органами, т.к. перечень содержит лишь должности «председатель федерального суда», «заместитель председателя федерального» суда и «судья федерального суда», которые должны быть применены ко всем судам, за исключением Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Другими словами сюда подпадают военные суды, верховные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, районные, межрайонные, городские и иные суды. В действительности же каждый судья замещает соответствующую должность в конкретном суде. К примеру, председатель Московского городского суда, судья Пресненского районного суда города Москвы.
Среди должностей присутствует «руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта РФ» (председатель регионального правительства, которым в большинстве субъектов федерации является глава региона), которого на роду своей деятельности и объему решаемых задач правильнее было бы отнести к государственной должности субъекта РФ. Но в силу выполнения региональными властями ряда федеральных функций и по ряду иных причин решено было отнести руководителя высшего государственного органа исполнительной власти субъекта РФ к лицу, замещающую государственную должность Российской Федерации.
Немало трудностей вызывает правильность написания должностей, в особенности, что нужно (не нужно) писать с большой буквы. В верхнем списке приведено корректное (официальное) написание должностей. Единственное, в должностях, содержащих название страны (слова «Российская Федерации») приведена сокращенная форма «РФ». Например, Председатель Правительства РФ, а не Председатель Правительства Российской Федерации. Причины – сокращение объема и облегчение восприятия информации.
С государственными должностями субъектов федерации примерно та же ситуация. Иногда, им даже присущ больший динамизм. К примеру, в столице раньше к
государственным должностям города Москвы относилась ликвидированная должность Вице-мэра Москвы.
[1] См.: Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».